據(jù)環(huán)球新聞獨(dú)家獲取的人口普查數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去三十年，超過(guò)46000名富豪移民進(jìn)入了溫哥華和多倫多的樓市。都是因?yàn)殂@了魁北克投資移民計(jì)劃（ Quebec Immigrant Investor Program，簡(jiǎn)稱QIIP）的空子。

該計(jì)劃設(shè)立于1986年，為擁有至少160萬(wàn)元凈資產(chǎn)的國(guó)際商業(yè)人士提供永久居留權(quán)，這些人要在la belle省進(jìn)行 80萬(wàn)元的免息投資——政府將在五年后返還資金。計(jì)劃的申請(qǐng)人應(yīng)該在魁北克定居。但數(shù)據(jù)顯示，很多人最終去了其他地方——投資留在魁北克，而去其他省份報(bào)銷醫(yī)保費(fèi)用，帶動(dòng)國(guó)外資本流向多倫多和溫哥華這樣的城市，導(dǎo)致房?jī)r(jià)飛漲。

數(shù)據(jù)顯示，截至2016年，包括主申請(qǐng)人和副申請(qǐng)人在內(nèi)共有57935名來(lái)自魁北克的投資移民在加拿大居住。

其中近28000人（48.3％）居住在卑詩(shī)省，近22000人（37.9％）居住在安大略省。

只有6050名魁北克投資移民（10.4％）居住在魁省。

溫哥華是投資移民的主要去向。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年，溫哥華地區(qū)共有27,080人（占總?cè)藬?shù)的46.7％），溫哥華市為8,590人（14.8％），列治文為6,835人（11.8％），本拿比有3,160人（5.5％）。

同時(shí)，在安大略省，多倫多地區(qū)有19,265（33.3％）名投資移民。主要目的地包括多倫多市（8,760），萬(wàn)錦（3,510），列治文山（2,355）和密西沙加（2,060）。

相比之下，蒙特利爾地區(qū)有5,660名投資移民，在魁北克人口普查大都會(huì)區(qū)（CMA）其他地方的人極少。

作為永久居民，外國(guó)買(mǎi)家稅收不到這些人頭上。加拿大地產(chǎn)市場(chǎng)也不能采取措施遏制外需。

研究多倫多和溫哥華房屋市場(chǎng)的SFU公共政策學(xué)教授Josh Gordon對(duì)這些數(shù)字絲毫不感到意外。對(duì)QIIP申請(qǐng)人在魁北克省以外安家落戶這種現(xiàn)象，他表示：“有一些知情人的說(shuō)法表明，這就是事實(shí)?！?/p>

“數(shù)據(jù)證實(shí)，應(yīng)該對(duì)政府施壓，取消這個(gè)糟透了的移民項(xiàng)目?！?/p>

Gordon將QIIP（魁省移民計(jì)劃）描述為“鬧劇”，稱魁北克省受益于該項(xiàng)目，而其他省則承擔(dān)了安置富有移民的費(fèi)用。

他說(shuō)：“魁北克省政府得到免息貸款，而支持投資移民家庭的房?jī)r(jià)壓力和社會(huì)服務(wù)成本則拋給卑詩(shī)省和安省，這些富有移民家庭從歷史上老看，納稅額很低?！?/p>

巨額外國(guó)資本流入卑詩(shī)省的渠道

這些家庭來(lái)自哪里？過(guò)去這些年來(lái)源有所變化。

在二十世紀(jì)九十年代中期，通過(guò)魁北克和已取消的聯(lián)邦移民投資者計(jì)劃（IIP）來(lái)到加拿大的投資移民，主要來(lái)自香港和臺(tái)灣。

根據(jù)一份聯(lián)邦報(bào)告，從2007年到2011年，IIP的主申中有86.8%的人最后居住國(guó)在亞洲、澳大利亞和太平洋地區(qū)。

UBC地理學(xué)家Daniel Hiebert專門(mén)研究國(guó)際移民。他表示，投資移民申請(qǐng)人現(xiàn)在主要來(lái)自中國(guó)內(nèi)地。

這份聯(lián)邦報(bào)告還顯示，投資移民大量投資房地產(chǎn)。

截至2016年，通過(guò)魁北克省和IIP投資移民計(jì)劃前來(lái)卑詩(shī)省的投資移民家庭共有15,285戶。如果每個(gè)家庭帶來(lái)了100萬(wàn)元，那么30年來(lái)價(jià)值共計(jì)152.85億元。

UBC經(jīng)濟(jì)學(xué)家Giovanni Gallipoli說(shuō)，這個(gè)金額除以30年，平均每年約為5.1億元，這對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)有重大影響?！斑@都是低估了，因?yàn)檫@些人每個(gè)家庭都帶來(lái)超過(guò)100萬(wàn)的金額。”Gallipoli說(shuō)。

Gallipoli粗略估算了一下投資移民帶給卑詩(shī)省的財(cái)富。

他以大溫哥華房地產(chǎn)委員會(huì)（REBGV）管轄地區(qū)的房產(chǎn)均價(jià)（2017年約為990,000元）和同年平均每月的銷售量（約3,000）為基礎(chǔ)。

計(jì)算結(jié)果是，一年內(nèi)大約有360億元花費(fèi)在溫哥華房地產(chǎn)市場(chǎng)。然后，他把投資移民家庭的數(shù)量算進(jìn)來(lái)。

根據(jù)REBGV的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，Gallipoli假設(shè)每個(gè)家庭在房產(chǎn)上花費(fèi)了160萬(wàn)元，這是2017年12月大溫哥華一戶獨(dú)立屋的基準(zhǔn)價(jià)格。

如果每個(gè)家庭擁有一個(gè)這樣的獨(dú)立屋，那么他們對(duì)地產(chǎn)市場(chǎng)的影響就超過(guò)240億元——估計(jì)占溫哥華樓市一年的67％。這還是保守估計(jì)，他說(shuō)。

“即便每年只有一小部分錢(qián)被用來(lái)買(mǎi)房，都會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)和房屋存量產(chǎn)生不可忽視的影響?！盙allipoli對(duì)Global News表示。

但為什么有那么多通過(guò)魁北克來(lái)的移民最終會(huì)去溫哥華或多倫多？

成功留在魁省的兩名QIIP申請(qǐng)人是這樣看的：

何先生和鄭先生

來(lái)自中國(guó)河北省的物流專家何先生在2016年通過(guò)QIIP來(lái)到加拿大，當(dāng)時(shí)他通過(guò)一家在其家鄉(xiāng)舉行說(shuō)明會(huì)的移民公司了解到這個(gè)項(xiàng)目。

他現(xiàn)在在蒙特利爾買(mǎi)了住房，還擁有一家酒店和一家超市。

他通過(guò)翻譯表示，語(yǔ)言能力是借由QIIP移民的人面臨的難關(guān)。

移民居住在多倫多或溫哥華，只需要用“簡(jiǎn)單的英語(yǔ)”就能應(yīng)付生活所需，住在這些地區(qū)對(duì)他們來(lái)講更容易。這兩個(gè)城市都有社區(qū)可以說(shuō)自己的語(yǔ)言。

來(lái)自上海的證券專家鄭先生最初想通過(guò)聯(lián)邦I(lǐng)IP移民加拿大，但是這個(gè)項(xiàng)目在2014年關(guān)閉了。

不過(guò)，魁北克的另外一扇門(mén)向他敞開(kāi)。他于2017年8月登陸。鄭來(lái)到加拿大，希望能移居全家，讓孩子在這里學(xué)習(xí)。

與何先生一樣，鄭先生在蒙特利爾定居，買(mǎi)了一套房子，盡管他還沒(méi)有開(kāi)自己的公司，而且他承認(rèn)一年的大部分時(shí)間在中國(guó)度過(guò)。

他通過(guò)翻譯說(shuō)，大多數(shù)投資移民在其他省定居的原因之一是他們?cè)谀切┏鞘杏信笥选?/p>

他說(shuō)，其中許多投資移民認(rèn)為，從多倫多或溫哥華往返中國(guó)更容易。他還說(shuō)，許多人也不喜歡魁北克的天氣。

鄭說(shuō)，他知道的投資移民也都為家人買(mǎi)了大房子，以便長(zhǎng)期居留。

保守估計(jì)

UBC地理學(xué)家David Ley的研究表明，Gallipoli對(duì)投資移民資本的估計(jì)相當(dāng)保守。

在他的《百萬(wàn)富翁移民》 一書(shū)中 ， Ley分析了投資移民在20世紀(jì)90年代披露以證明財(cái)力的“總資金”。

Ley研究了從1994年到1997年的投資移民總資金，發(fā)現(xiàn)“波動(dòng)幅度在1994年的平均水平247萬(wàn)元到1996年的222萬(wàn)元之間”——這些數(shù)字還不一定能代表他們的整體凈值。

這與當(dāng)時(shí)卑詩(shī)省和溫哥華人的平均凈資產(chǎn)相比多多了。

根據(jù)“金融安全調(diào)查”（SFS）的數(shù)據(jù)，卑詩(shī)省1999年的平均凈資產(chǎn)為39.54萬(wàn)元，而溫哥華則為40.96萬(wàn)元。

這張圖比較了1996年投資移民申請(qǐng)人可獲得的平均“總資金”與1999年溫哥華和卑詩(shī)省人的平均凈資產(chǎn)：

當(dāng)他將企業(yè)家和投資移民相結(jié)合時(shí)，Ley 得到的數(shù)字更驚人，這兩類人曾經(jīng)是加拿大商業(yè)移民計(jì)劃（BIP）的組成部分。

首先，他只用1994年至1997年間最小的商業(yè)移民平均總資金紀(jì)錄——投資移民為222萬(wàn)元，企業(yè)家為120萬(wàn)元。然后，他把這些數(shù)字乘以1988年至1997年在卑詩(shī)省登陸的主申人數(shù)。

據(jù)此他估計(jì)，在這個(gè)時(shí)期登陸卑詩(shī)省的外資在350億到400億元，僅溫哥華就高達(dá)270億元，而這還不包括商業(yè)移民在海外擁有的資金。

Hiebert說(shuō)，“總資金”現(xiàn)在的數(shù)額更大，“因?yàn)榻^大多數(shù)人用這些資金來(lái)購(gòu)買(mǎi)房屋，房?jī)r(jià)已經(jīng)因此上漲”。

Gordon 說(shuō)，毫無(wú)疑問(wèn)，像投資移民這樣的項(xiàng)目有助于“將住房市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)分離開(kāi)來(lái)，使住房更加難以負(fù)擔(dān)”。他說(shuō)，這樣的資本流入創(chuàng)造了在富裕社區(qū)開(kāi)始的”漣漪效應(yīng)“。

Gordon 說(shuō)：“發(fā)生什么事情了呢，就是這些錢(qián)進(jìn)入高端社區(qū)，意味著原本可以在這些社區(qū)購(gòu)買(mǎi)房屋的人再也買(mǎi)不起了?！比缓螅麄儭鞍迅蟮馁?gòu)買(mǎi)力帶到二線社區(qū)，把以前可以在那里買(mǎi)房的人趕去更遠(yuǎn)的地方，以此類推?！?/p>

他補(bǔ)充說(shuō)：“無(wú)論最初的意圖是什么，毫無(wú)疑問(wèn)，這些移民項(xiàng)目促進(jìn)了多倫多和溫哥華房地產(chǎn)市場(chǎng)的財(cái)富流入，這從歷史上來(lái)講，很大程度上導(dǎo)致這兩座城市相對(duì)難以負(fù)擔(dān)的房?jī)r(jià)。”

稅收影響

投資移民計(jì)劃帶來(lái)的問(wèn)題不止房屋成本高昂這一點(diǎn)。

許多投資移民只報(bào)很低的收入，因此盡管他們擁有巨大的財(cái)富，卻不支付多少加拿大的所得稅。

Global News 2016年的研究發(fā)現(xiàn)，在加拿大已生活二十年的“商務(wù)類”或“投資者”移民在2013年的就業(yè)收入是所有移民類別里最低的。他們的報(bào)稅收入比難民還少。

Ley在《百萬(wàn)富翁移民》一書(shū)中也得出了類似的結(jié)論 ：他發(fā)現(xiàn)，投資移民在1997納稅年度的平均總收入為11918元，比所有移民和難民的平均收入18,621元還低。

作為永久居民，他們有權(quán)獲得這些稅收支付的所有社會(huì)福利，包括醫(yī)療保健。

投資移民報(bào)稅低是聯(lián)邦政府取消聯(lián)邦投資移民計(jì)劃的原因之一。政府還表示， IIP產(chǎn)生的“ 經(jīng)濟(jì)收益有限 ”，中長(zhǎng)期來(lái)看，投資移民不太可能留在加拿大。

然而，魁北克投資移民方案卻仍在運(yùn)作。

La Belle省在2017年5月29日至2018年2月23日期間，預(yù)計(jì)收到最多1,900份投資移民申請(qǐng)。

如果按照過(guò)去三十年的發(fā)展趨勢(shì)持續(xù)下去（如果所有這些申請(qǐng)都被接受），意味著約900戶家庭將通過(guò)QIIP在溫哥華定居。

由于每個(gè)人凈資產(chǎn)至少160萬(wàn)元，在這段時(shí)間內(nèi)，大約14億元的資本會(huì)投入溫哥華的房地產(chǎn)市場(chǎng)——而且這也是最保守的估計(jì)。

QIIP要求申請(qǐng)人“ 打算在魁北克定居 ”。但是作為永久居民，他們不是必須這樣做?？笨艘泼癫块L(zhǎng)David Heurtel在給Global News的一份聲明中表示。“就像所有加拿大的公民和永久居民一樣，他們有自由遷徙和定居的權(quán)利?！彼f(shuō)。

他表示，魁北克省不希望將QIIP申請(qǐng)人送往溫哥華或多倫多這樣的地方，但有時(shí)由于語(yǔ)言等原因，很難將移民留在那里。

溫哥華移民律師Richard Kurland對(duì)Global News表示，魁北克已經(jīng)改變了QIIP的篩選流程，屏蔽與其他省份有聯(lián)系的申請(qǐng)人。

“如果你在加拿大其他地方有親戚：孩子在另一個(gè)省上學(xué); 自己在另一個(gè)省有財(cái)產(chǎn); 在另一個(gè)省份工作...請(qǐng)不要申請(qǐng)魁省投資移民，“他在一封電子郵件中告訴Global News。

卑詩(shī)省的主要政黨成員也對(duì)QIIP表示擔(dān)憂。

2016年，時(shí)任省長(zhǎng)Christy Clark表示，她將與魁北克省長(zhǎng)合作，確保投資移民“花在那里，呆在那里”。

在同一年，當(dāng)時(shí)的卑詩(shī)省新民主黨議員、現(xiàn)在的司法部長(zhǎng)David Eby說(shuō)：“無(wú)論如何，極度富有的人不應(yīng)該是優(yōu)先考慮移民的人。無(wú)論如何，每個(gè)人都應(yīng)該支付自己應(yīng)繳的稅?！?/p>

省長(zhǎng)John Horgan在對(duì)中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易訪問(wèn)時(shí)表示，他沒(méi)看到有措施試圖將這個(gè)影響卑詩(shī)省房地產(chǎn)市場(chǎng)的后門(mén)關(guān)閉。他表示，他將與工作、培訓(xùn)和技術(shù)部長(zhǎng)Bruce Ralston一起討論這個(gè)問(wèn)題。

他說(shuō)，他想確保人們不是“利用”手段，鉆空子進(jìn)入加拿大或卑詩(shī)省。