去年的一場(chǎng)颶風(fēng)，讓許多加勒比島國(guó)受災(zāi)，為了籌集救災(zāi)基金，一些島國(guó)開始降價(jià)促銷自己的護(hù)照。

去年9月，圣基茨和尼維斯聯(lián)邦設(shè)立了一個(gè)“颶風(fēng)救災(zāi)基金”，外國(guó)人只要捐款15萬美元就可以換來公民身份。這項(xiàng)計(jì)劃的截止日期是今年3月末。該國(guó)此前投資入籍的最低費(fèi)用是25萬美元。

緊接著，隔壁的安提瓜和巴布達(dá)國(guó)也跟隨著做出了類似的政策調(diào)整，換取入籍的基本捐款從20萬美元降至10萬美元。

而且這些國(guó)家的護(hù)照辦理周期很快，幾個(gè)月就能完成，不要求解釋資金來源，沒有移民監(jiān)，門檻極低。雖然給很多人帶來了便利，但也引來了一些麻煩。

美國(guó)急了：不能讓伊朗人拿這些護(hù)照來美國(guó)

美國(guó)人就遭遇過這樣的麻煩，過去就曾發(fā)生過伊朗出生的個(gè)體為了逃避制裁以及能夠在美國(guó)投資，而購(gòu)買了圣基茨和尼維斯聯(lián)邦的公民身份，凸顯了通過投資獲得公民身份計(jì)劃的潛在漏洞。這些計(jì)劃被稱為是“出售護(hù)照”。在一些情況下，那些愿意支付10萬美元或以上的外國(guó)公民甚至不需要出國(guó)就可以獲得相關(guān)文件。

一些專家擔(dān)心，這些受颶風(fēng)重創(chuàng)的國(guó)家利用這種收入去救災(zāi)，可能會(huì)使當(dāng)局更容易批準(zhǔn)未來的入籍申請(qǐng)，導(dǎo)致對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行的審查變得更加寬松。

華盛頓智庫(kù)“保衛(wèi)民主國(guó)家基金會(huì)”的一位資深研究員奧托冷（Emanuele Ottolenghi）說，很明顯，這些計(jì)劃正在被各種各樣的人利用，包括逃稅者、恐怖金融行動(dòng)者、販毒集團(tuán)或腐敗寡頭。

奧托冷認(rèn)為，降低入籍費(fèi)用會(huì)帶來安全隱患。當(dāng)國(guó)家從每位入籍申請(qǐng)者所獲得的收入減少時(shí)，為節(jié)省開支，可能會(huì)在每一個(gè)申請(qǐng)者的調(diào)查上做出更少的花費(fèi)，從而讓更多不合格的人獲得公民身份。

奧托冷還說，你需要手里有錢，申請(qǐng)公民身份一個(gè)相當(dāng)簡(jiǎn)單的過程，不會(huì)需要很長(zhǎng)時(shí)間。

但這些島嶼國(guó)家和辦理公司不認(rèn)為降低申請(qǐng)費(fèi)用會(huì)導(dǎo)致對(duì)申請(qǐng)人背景調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)降低。他們指出，“盡職調(diào)查費(fèi)”是在申請(qǐng)公民身份的基本費(fèi)用之外的額外單獨(dú)的費(fèi)用。

以后入籍審核可能更加嚴(yán)格

雖然申請(qǐng)人需要登陸安提瓜和巴布達(dá)島國(guó)進(jìn)行申請(qǐng)，可是其它四個(gè)國(guó)家不要求申請(qǐng)人踏入島國(guó)即可獲得投資入籍。

去年加拿大移民局在對(duì)安提瓜和巴布達(dá)島國(guó)旅行證件的完整性進(jìn)行評(píng)估后，宣布取消該國(guó)的免簽資格。隨后，加拿大還取消了圣基茨和尼維斯公民的免簽資格。

美國(guó)也曾發(fā)表聲明指責(zé)說，一些非法者通過獲取圣基茨和尼維斯聯(lián)邦的護(hù)照來規(guī)避美國(guó)的制裁。聲明表示，美國(guó)方面相信有幾個(gè)伊朗國(guó)籍的人已經(jīng)獲得圣基茨和尼維斯聯(lián)邦護(hù)照，雖然該政府保證所有的伊朗籍人士都不能參與該國(guó)的公民入籍計(jì)劃。

隨著護(hù)照問題的突顯，加勒比島國(guó)可能會(huì)更改政策，提高入籍門檻，以后想要買這些國(guó)家的護(hù)照防身，可能越來越難了。